Саморегулируемые организации, функционирующие в России с 2007 года, объединяют юридические лица в определенных отраслях и сферах деятельности. Закон «О саморегулируемых организациях» гласит, что СРО самостоятельно осуществляет контроль за тем, чем занимаются ее члены. Главными методами для такого контроля являются различные проверки — плановые или внезапные, они помогают выяснить все детали коммерческой и профессиональной деятельности юридических лиц. В соответствии с Законом, плановые проверки проводятся, по меньшей мере, один раз в год. Внеплановые проверки могут проводиться на основании жалобы о том, что какой-либо из членов СРО нарушает или игнорирует правила, требования и стандарты организации. Другие причины также возможны, если они были установлены самой СРО.
Возможность проверять и контролировать деятельность членов саморегулируемой организации подкрепляется существованием возможности назначения наказания за проступки. Так, Закон гласит, что саморегулируемая организация может применять к своим членам меры дисциплинарного воздействия. Каким образом решается вопрос о том, применять наказание или нет? Основанием для взыскания является жалоба на нарушающие принципы и требования СРО действия ее членов. В каждой саморегулируемой организации порядок рассмотрения таких жалоб устанавливается отдельно. Однако в любом случае жалоба подается в орган по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия к членам СРО, а тот приглашает на рассмотрение автора жалобы и представителя члена СРО, к которому она была предъявлена.
Закон определяет и виды возможных мер дисциплинарного взыскания. К ним относятся: предписание, которое обязывает нарушителя избавиться от обнаруженных проблем в четко заданный срок; предупреждение; штраф; рекомендация исключить юридической лицо из состава саморегулируемой организации, а также другие возможные меры воздействия, которые были установлены самой СРО. Предписание, штраф и предупреждение, как и прочие возможные меры, принимаются простым большинством по голосованию в органе по рассмотрению дисциплинарных дел, а их вступление в силу происходит с момента утверждения. А вот рекомендация об исключении юридического лица из членов саморегулируемой организации принимается не иначе как 75% по голосованию в соответствующем органе. Для исполнения вступившего в силу дисциплинарного взыскания копии решения органа отправляются непосредственно члену СРО и автору жалобы, на основании которой дело получило ход.
Что делать члену саморегулируемой организации, который не согласен с предъявлением ему дисциплинарного взыскания, также поясняет закон «О СРО». Он постановляет, что все решения, кроме рекомендации на исключение, можно обжаловать в коллегальный орган СРО в предусмотренный им срок. Если и таким образом разрешить вопрос не удалось, лицо имеет право обратиться в арбитражный суд.
Контроль саморегулируемой организации за своими членами и возможность применения к ним дисциплинарных взысканий имеют очень большое значение. Поскольку СРО, фактически, подчиняется только себе, а их полномочия весьма значительны, необходим инструмент, который помогает сохранять порядок и следить за выполнением требований саморегулируемой организации среди ее членов. И применение мер дисциплинарного воздействия — именно такой инструмент. Стоит отметить, что четкий перечень нарушений, за которые могут быть назначены дисциплинарные взыскания — а именно, нарушения требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований по выдаче допусков и требований стандартов и правил СРО — делает механизм максимально прозрачным и понятным, не оставляя места для неправомерных назначений взысканий.
| Популярные разделы сайта: | |||
| СРО в рассрочку | Купить допуск СРО | Статьи | ЗАКАЗАТЬ СРО |