ФЗ о саморегулируемых организациях

Деятельность СРО определяется специальным ФЗ за № 316, принятым 1.12.2007 г. Законодательством саморегулирование определяется как собственная инициатива, направленная на создание и установление норм в определенной области, и надзор за соблюдением установленных норм. Осуществлять его можно при объединении субъектов предпринимательской и профдеятельности в СРО. Задачей СРО выступает минимизация вмешательства государства в функционирование рынка путем создания объединений, включающих субъекты профдеятельности одной разновидности, которые станут самостоятельно устанавливать правила деятельности в своей сфере, контролировать, как они соблюдаются, применять к нарушителям санкции, решать споры в досудебном порядке. К примеру, в строительной отрасли государство делегирует СРО некоторые функции по регулированию отраслевой деятельности, оставляя себе право надзора не за функционированием конкретных субъектов, а за НП СРО, где они являются участниками. В третьей ст. ФЗ о саморегулируемых организациях сказано, что СРО признаются НКО, организованные с целями, перечисленными в этом законодательном акте. Они должны основываться на членстве и объединить субъекты на основе единой сферы производства либо рынка сбыта и конкретной профессиональной области деятельности. Требования, которые предъявляются по закону к СРО:

НКО должна создаваться согласно ГК РФ и соответствующим ФЗ, с условием, что она соответствует всем требованиям, прописанным в законодательных актах;

Объединить в СРО в качестве участников минимум 25 субъектов предпринимательской деятельности или минимум сто субъектов конкретной профдеятельности, если ФЗ не предусматривают другого;

Присутствие правил и стандартов деятельности, что станут безусловными для исполнения для всех участников СРО;

Обеспечение СРО добавочной имущественной ответственности всех участников перед покупателями выпущенных продуктов, оказанных услуг и иных лиц согласно ст. 13 ФЗ о саморегулируемых организациях.

Когда другое не установлено по законодательству, то для деятельности как СРО НКО должна создать специальные органы, которые будут контролировать соблюдение всеми участниками стандартов и правил предпринимательской или профдеятельности и рассматривать дела о дисциплинарных мерах, которые прописаны во внутренней документации СРО. НКО получает статус СРО от даты занесения данных о НКО в Госреестр СРО и теряет статус от даты исключения НКО из Госреестра. Цель деятельности СРО – это самостоятельное регулирование деятельности субъектов, что объединились в эту организацию. Что делает СРО согласно ФЗ о саморегулируемых организациях:

Создает и утверждает правила и стандарты деятельности;

От имени СРО в интересах своих участников может подать в суд заявление для признания недействующим нормативного правового акта, не соответствующего ФЗ о саморегулируемых организациях, обязательство соблюдать который возложено на участников СРО;

Устанавливает способы дисциплинарных мер относительно своих участников при нарушении установленных стандартов и требований и обеспечивает доступность информации, которая имеет отношение к законным интересам и правам участников СРО.

В СРО высшим органом является общее членское собрание. На нем утверждается Устав и все вносимые коррективы, избирается коллегиальный орган и его руководитель, устанавливаются суммы и способ внесения взносов, определяется список работ, которые относятся к конкретной профессиональной сфере деятельности, принимаются решения об исключении из СРО, прекращении действия допусков и иные проблемы.