СРО в области автотранспорта
Учитывая тот факт, что, начиная с 2006-го года, в России было практически полностью отменено лицензирование осуществления грузопассажирских перевозок, огромное количество фирм, предоставляющих различные виды услуг в этой сфере, ушли в свободное плавание и были предоставлены сами себе. Это коснулось практически всех предприятий, чья деятельность так или иначе связана с перевозкой пассажиров, числом более восьми человек (есть исключения в случае необходимости перевозки большего количества пассажиров для собственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), и абсолютно всех грузоперевозчиков, кроме осуществляющих международные перевозки. Итак, немного подробнее о СРО в области автотранспорта.
При отмене лицензирования данного вида деятельности, правительство предполагало, что перевозчики будут соблюдать весь, довольно широкий, перечень нормативно-правовых актов, но на деле это оказалось не совсем так, а, порой, и совсем не так. Причиной тому послужила привлекательность автоперевозок для непрофессионалов, ввиду доступности и низких затратах при организации такого рода бизнеса. Непрофессионализм же и повальное желание сэкономить привели к отказу от медицинского контроля состояния здоровья водителей, использованию откровенно разваливающихся автомобилей, отсутствию надлежащего контроля за техническим состоянием автопарка. Результат не заставил себя долго ждать: катастрофическое снижение безопасности движения и отсутствие каких-либо гарантий компенсации, в силу того, что законодательством в настоящее время не предусмотрено обязательное страхование ответственности перевозчика.
В связи со сложившейся ситуацией, крайне актуальным в настоящее время становится возложение контролирующих функций на саморегулируемые организации, которые действительно заинтересованы в повышении качества и безопасности перевозок грузов и пассажиров и привлечении к сотрудничеству предприятий, отвечающих заявленным требованиям.
В отличие от государственного лицензирования, введение саморегулирования позволяет начинать разговаривать о появлении материальной ответственности сообщества за каждого отдельного своего члена, что обуславливается наличием компенсационного фонда и страхованием ответственности автоперевозчика. Саморегулируемые организации способны осуществить наиболее эффективный контроль соблюдения установленных правил и принятых стандартов и предусматривает материальную ответственность перед потребителем услуг транспортных компаний.
Казалось бы, все довольно радужно, но в настоящее время установление саморегулирования в сфере автомобильных перевозок испытывает некоторые трудности. Связано это, в первую очередь, с тем, что институт саморегулирования еще довольно молод и законодательство, регламентирующее деятельность саморегулируемых транспортных организаций все еще находится в стадии разработки и регулярно претерпевает изменения. В основном это создает неудобства для уже существующих СРО в области автотранспорта.
Однако, организации, отвергающие членство в СРО, забывают о том, что одной из основных задач саморегулируемой организации является защита прав и интересов своих членов. К сожалению, пока законодательно не предусмотрена возможность защиты прав членов СРО в сфере пассажироперевозок, но для компаний – грузоперевозчиков дела уже обстоят как никуда лучше. Напомним, что законодательство пока находится в стадии разработки и внесения изменений, поэтому есть все основания полагать, что и пассажироперевозчики тоже получат полноценную возможность защиты их интересов при членстве в СРО. Принятие этих нормативных актов неизбежно и станет еще одним шагом в развитии СРО в области автотранспорта.