Саморегулирование распространено во многих развитых странах, где уровень благосостояния и сознательности велик. В России саморегулируемых организаций до 2009 года не существовало вовсе. Законодатель позволил организовывать саморегулируемые организации в строительстве, инженерных изысканиях и проектировании. Это говорит о росте степени доверия между государством и субъектами предпринимательства. Однако ввиду того, что Российская экономика пока еще не стабильна и подвержена кризисному влиянию, государство использует СРО как рычаг управления.
Саморегулируемые организации строителей изначально создавались с возможностью осуществлять государственный контроль в строительной сфере. Дело в том, что члены СРО выполняют работы по строительству капитальных объектов, реконструкцию и ремонт, в связи с этим возникает необходимость тщательно следить за результатом их работы, чтобы в последствии государство не получило ряд проблем, Наряду с законом «о саморегулируемых организациях», деятельность СРО четко контролируется Градостроительным кодексом РФ. В связи с этим законодательный рычаг управления силен. Нет ничего эффективнее, чем исполнение законов и Кодексов. Поэтому исполнение строительного законодательства исполняется и внедряется в СРО как рычаг управления.
В настоящее время на региональном уровне создаются комитеты по контролю за СРО. В его функции входит анализ деятельности СРО в сфере строительной отрасли, проектирования и инженерных изысканий. Члены комитета проводят четкий и понятный вышестоящему законодателю анализ деятельности действующих СРО. Также комитет осуществляет контроль и проверку внутренних учредительных документов СРО. К примеру, соответствие устава СРО требованиям действующего законодательства, а также исполнение требований внутренних документов СРО. Несомненно, важной функцией комитета является разработка предложений по улучшению законодательной базы в сфере СРО. Только четкий анализ исполнения законодательства в сфере строительства сформирует полную картину о его действенности. Очень часто у членов СРО появляются вопросы в сфере исполнения закона «о саморегулируемых организациях», в этом плане комитет оказывает помощь и предоставление информационной помощи в изучении законодательства СРО. Не секрет, что членом СРО может стать организация, которая не будет вести себя порядочно, для этого в цели комитета входит отслеживание работы недобросовестности участников СРО.
Таким образом, говорить о том, что законодатель полностью переложил обязанности по саморегулированию на его членов, нельзя, потому как сами СРО не используют рычаги управления. Поэтому с одной стороны законодатель снял с себя финансирование специализированного контроля в сфере строительства, а с другой стороны стал снова к нему возвращаться. Складывается впечатление, что произошла соответствующая чистка бюрократического аппарата. Убрали чиновников не соответствующих требованиям современного правительства. А с другой стороны, произошел возврат к образованию новых кабинетов, только не на постоянной основе. Тем не менее это не так выглядит как строгое регулирование и жесткий контроль, как к примеру со стороны налоговых органов или пенсионного фонда.
К сожалению, саморегулирование не всегда является лучшим вариантом для государства. Человеческая сущность многих так устроена, что может в любой момент проявить алчность и непорядочность. Если этот процесс не будет регулировать государство, то шансы получить неразбериху в сфере СРО велики, и как следствие массу никому не нужных проблем.
| Популярные разделы сайта: | |||
| СРО в рассрочку | Купить допуск СРО | Статьи | ЗАКАЗАТЬ СРО |